Понятие, предмет, метод, система, принципы и источники псо. Предмет и метод социального обеспечения
Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения.
Вопросы к дифференцированному зачету по праву социального обеспечения (3 курс, 6 семестр)
Определите понятие, виды и функции социального обеспечения. Соотнесите понятия «социальное обеспечение» и «социальная защита».
Социальное обеспечение — это:
1. форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
2. некая форма помощи, со стороны государства, для определенного круга лиц, оказываемая при наступлении определенных юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания в социальном положении граждан
Виды социального обеспечения
Независимо от источника денежных средств, государственное социальное обеспечение может осуществляться в следующих видах
– денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации, материальная помощь и т.д.);
– натуральная помощь (медикаменты, продукты питания, технические приспособления для инвалидов);
– льготы и услуги (содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.);
– компенсация дополнительных расходов, связанных с лечением, реабилитацией и оздоровлением инвалидов (в стационаре, амбулаторно, в санаториях, домах-интернатах для престарелых и инвалидов), проездом к месту лечения и обратно, переобучение (переподготовка) безработных;
– единовременные денежные и неденежные виды поддержки отдельных категорий граждан;
По субъектам социального обеспечения можно выделить:
1) граждане нетрудоспособного возраста:
• пенсионеры, включая инвалидов и одиноких;
• дети, включая подростков;
2) граждане трудоспособного возраста:
Функции социального обеспечения
Сущность социального обеспечения проявляется в следующих функциях:
Экономическая функция социального обеспечения заключается в том, что она замещает зарплату или иной доход, утраченный в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, или в оказании помощи малоимущим.
Политическая функция социального обеспечения заключается в поддержании социальной стабильности и ослаблении социальной напряженности в обществе, в котором имеются значительные различия в уровне жизни различных слоев населения.
Социальная функция социального обеспечения заключается в поддержке социально незащищенных, наиболее нуждающихся категорий граждан путем выделения им дополнительных средств.
Трудовая функция социального обеспечения выражается в том, что источником средств для всех видов социального обеспечения являются трудовые отношения в данном обществе. От их уровня развития зависят все звенья системы социального обеспечения
Реабилитационная функция социального обеспечения заключается в создании нормальных условий для восстановления общественного статуса инвалидов и других социально слабых групп населения, что позволяет им ощущать себя полноценными членами общества.
Демографическая функция социального обеспечения направлена на стимулирование воспроизводства народонаселения страны, что необходимо для нормального развития государства.
Соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение».
Социальная защита — это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. В системе социальной защиты выделяют социальные выплаты и социальное обслуживание одиноких, престарелых людей, инвалидов. Социальная защита распространяется практически на все категории населения через систему социальных гарантий. Социальное обеспечение — это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества. К системе социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.
Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения.
Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе распределения денежных средств внебюджетных фондов и государственного бюджета в целях социальной поддержки граждан в страрости, в случае болезни, потери трудоспособности, для воспитания детей при потере кормильца и иных случаев.
Статья 7 конституции объявляет РФ социальным государством, что означает-в РФ охраняется труд и здоровье, устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ), обеспечивается государством поддержка семьи, инвалидом и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия.
Предмет ПСО- это круг общественных отношений, регулирующих его нормы. Предмет носит комплексный характер и связан с:
1) обеспечением граждан пенсиями, пособиями, компенсациями;
2) представлением помощи в натуральной форме (медицинская помощь, социальная помощь инвалидам, санаторно-курортное лечение, подготовка и переподготовка профессионального обучения).
Метод ПСО- это совокупность приёмов и способов воздействия на общественные отношения. Он имеет комплексный характер и представлен в виде административно-правового и гражданско-правового метода воздействия на субъект.
Метод ПСО– это способы и приемы правового воздействия на те отношения, которые составляют предмет. Это сочетание императивного и диспозитивного метода, при этом в большинстве случаев применятся императивный метод, который выражается в четком нормативно-правовом регулировании соц. помощи и обслуживании
Система ПСО – представляет собой совокупность правовых норм, которые группируются внутри отрасли в определенные правовые институты.
Правовые институты – это обособленные взаимосвязанные группы правовых норм,, регулирующих конкретные виды отношений.
ПСО состоит из двух частей общей и особенной.
В общую входят: общие задачи и принципы права граждан в области социального обеспечения, источники ПСО. В особенную включены: определенные институты ПСО (трудовой стаж, инвалидность и т. д.)
Дата добавления: 2018-06-27 ; просмотров: 1537 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ
Понятие, предмет, метод и система ПСО
1. Предмет ПСО составляют несколько групп общественных отношений:
– материальные правоотношения – возникают по поводу предоставления гражданам определенных материальных благ в виде пособий, пенсий, компенсирующих выплат.
– Процедурные правоотношения – по назначению конкретных видов социального обеспечения, а также по установлению юридических фактов, имеющих значение для возникновения основных (материальных) правоотношений.
– Процессуальные правоотношения – возникают в связи с разрешением спора о праве на определенный вид социального обеспечения.
Если орган, осуществляющий назначение пенсий либо ее перерасчет отказал гражданам в назначении конкретного вида пенсий или в ее перерасчете, то его решение может быть обжаловано в вышестоящем органе социальной защиты, а в случае несогласия с решением этого органа спор разрешается в судебном порядке.
Предмет ПСО образуют имущественные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы по предоставлению денежных выплат, медицинских, социальных и санаторно-курортных услуг, льгот, другой медицинской поддержки лиц, пострадавшим в результате наступления социальных рисков, указанных в законодательстве, а также процедурные отношения по их назначению. Комплекс отношений в сфере ПСО не является однородным.
В нем можно выделить:
1) отношения по пенсионному обеспечению по достижению пенсионного возраста, в связи с наступлением инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой, социальная пенсия.
2) отношения по материальной поддержке материнства и детства, помощи семье в содержании и воспитании детей.
3) отношения по оказанию денежной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам.
4) отношения по бесплатному социальному обслуживанию инвалидов, сирот, бездомных, малообеспеченных граждан, безработных лиц, безнадзорных; лиц вернувшихся из мест лишения свободы; лиц, страдающих токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом, престарелые.
5) отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи и лечению, а также санаторно-курортному лечению.
6) отношения по установлению и предоставлению льгот в сфере социального обеспечения отдельным категориям граждан.
2. Методы:
– Дозволение – дозволяя гражданам при наступлении социально-значимых обстоятельств вступают в конкретные отношения по поводу тех или иных видов социального обеспечения, государство предписывает органам осуществляющих социальное обеспечение объем и меру должного поведения;
– Предписание – для органов;
– Запрет – путем установления запретов государство устанавливает круг действий недозволительных со стороны граждан и органов социального обеспечения
Характерно преобладание дозволения над предписанием и запретом.
При регулировании отношений, входящих в предмет ПСО применяются 2 приема:
– Диспозитивный – метод юридического равенства.
Субъектами социального обеспечения выступают с одной стороны государственные органы, с другой – гражданин, при этом государственный орган является обязанной стороной при наличии у граждан оснований на конкретный вид социального обеспечения, а граждане при наличии установленных законом условий являются управомоченой стороной.
3. Совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений, объединенных в единое целое, образуют соответствующие правовые институты.
В системе ПСО выделяют следующие правовые институты:
1) институт правового регулирования материального обеспечения граждан в старости и при нетрудоспособности.
2) институт правового регулирования обеспечения граждан бесплатным медицинским и санаторно-курортным лечением и обслуживанием.
3) институт правового регулирования предоставления гражданам услуг, льгот и натуральных материальных благ.
Каждый правовой институт регулирует лишь одно типичное правоотношение: одни нормы регулируют общие положения, другие – часть этих отношений.
В соответствии с этим выделяют:
1) основные и генерируемые правовые институты, отрасли ПСО (совокупность их норм объединяет в единое целое с целью регулирования общественных отношений по материальному обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности).
2) функциональные и предметные (совокупность норм непосредственно регулирующих поведение субъектов правоотношений по поводу каждого вида и размера социального обеспечения, устанавливает основания их возникновения, изменения и прекращения).
3) процессуально-предметные (совокупность их норм регулирует порядок обращения граждан за назначением пособий, пенсий, других видов социального обеспечения, их назначение и выплаты).
109.201.137.29 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Понятие, предмет, метод, система, принципы и источники псо
1. Понятие и виды соц. защиты
Соц. защита– это система мер, осуществляемая обществом и гос-вом по обеспечению гарантированных, минимально достаточных условий жизни по поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Виды соц. защиты:
1. обеспечение пенсиями;
2. обеспечение пособиями;
3. бесплатное мед. обслуживание;
4. предоставление санаторно-курортного лечения;
5. соц. помощь семьям, имеющим детей;
6. обеспечение жильем за счет гос. фондов и т.д.
2. Понятие, предмет, метод и система ПСО
ПСО– это самост. отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые др. отношения по материальному обеспечению и соц. обслуживанию нетрудоспособных членов общества, предоставлению им действующих льгот и преимуществ, а т/ж тесно связанные и ними процессуальные отношения по разрешению споров и процедурные отношения по установлению юр. фактов.
Предмет ПСО – это совокупность общ. отношений, урегулированных данной отраслью права:
– отношения по пенсионному обеспечению;
– по соц. обслуживанию;
– по выплате пособий;
– по бесплатному мед. обслуживанию;
Метод ПСО– это способы и приемы правового воздействия на те отношения, которые составляют предмет. Это сочетание императивного и диспозитивного метода, при этом в большинстве случаев применятся императивный метод, который выражается в четком нормативно-правовом регулировании соц. помощи и обслуживании.
– сочетание централизованного и локального способов установления прав обязанностей субъектов;
– права и обязанности могут устанавливаться не только нормативным, но и договорным путем;
– все права и обязанности субъектов определены законом и не могут изменяться по соглашению сторон;
– характеризуется спецификой санкций, применяемых к правонарушителям и способы защиты нарушенного права.
Система ПСО– это внутренняя структура, выражающаяся в единстве согласованности составляющих ее норм, а т/ж в их дифференциации на институты:
1. Общая часть раскрывает предмет и принципы ПСО;
2. Особенная часть состоит из 2 институтов, имеющих самост. объект регулирования. Они в деталях регламентируют основания, порядок, условиях, размеры предоставления гражданам различных видов соц. обеспечения (пенсий, пособий и т.д.);
3. Спец. часть состоит из норм, регулирующих межд.-правовые аспекты соц. обеспечения.
Принципы– это руководящие, отправные начала, в соотв. с кот. осущ-ся правовое регулир. общ. отношений.
В общем виде не сформулированы ни в КРФ, ни в иных н/п-а, регулирующих сферу соц. обеспечения. Они м/б выведены из анализа общих, наиболее существенных черт фактического содержания норм права в обл. соц. защиты:
1. всеобщностьозначает, что право на соц. обеспечение имеют все категории трудящихся, военнослужащие, беженцы, переселенцы, безработные независимо от пола, возраста, расы и вероисповедания;
2. всесторонностьозначает, что необходимые услуги предоставляются во всех случаях, когда возникает признаваемая обществом потребность;
3. доступность. Этот принцип реализуется в 2-х аспектах:
– заключается в том, что условие соц. обеспечения реально достижимо;
– гос-во возлагает на соотв. гос. органы, а в ряде случаев и на работодателей обязанность оказывать гражданам содействие в сборе и оформлении необходимых док-тов;
4. принцип различия условий и уровня соц. обеспечения;
5. многообразие видов обеспечения:
– мат. помощь– оказывается в форме ден. выплат и выражается в форме пенсий, пособий, компенсаций.
Пенсия– это регулярная ден. выплата (в расчете на месяц), которая производится в уст. законом порядке опред. категориям лиц из внебюджетных фондов и др. источников, предназначенных для опред. целей.
Пособия– это ден. выплаты, назначенные гражданам ежемесячно, периодически или единовременно с целью возмещения утраченного заработка или оказания дополнительной мат. помощи.
– соц. обслуживание– заключается в оказании мат. поддержки в натуральной форме или в виде положительных действий со стороны гос. органов или общ. орг-ций в пользу обеспечиваемого. Соц. обслуживание вкл. в себя:
– предоставление ср-в передвижения инвалидов;
– содержание в домах-интернатах и престарелых инвалидов;
– бесплатное проф. обучение инвалидов;
– обслуживание на дому и т.д.
4. Источники ПСО
– ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе гос. пенсионного страхования»;
– ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»;
– ФЗ «О гос. пенсионном обеспечении в РФ»;
– ФЗ «Об обязательном соц. страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
– ФЗ «О гос. пособиях гражданам, имеющих детей»;
– ФЗ «О гос. соц. помощи»;
– ФЗ «О доп. мат. обеспечении гр-н РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ»;
– ФЗ «Об обязательном мед. страховании в РФ»;
– ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
– ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»;
– ФЗ «О соц. гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний»;
– ФЗ «О соц. защите инвалидов в РФ»;
– ФЗ «О соц. обслуживании гр-н пожилого возраста и инвалидов»;
– ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
– Закон Самарской области от 16.07.2004 г. № 122-ГД «О гос. поддержке гр-н, имеющих детей».
Источники:
http://studopedia.net/6_118408_ponyatie-predmet-metod-i-sistema-prava-sotsialnogo-obespecheniya.html
http://studopedia.ru/9_139506_ponyatie-predmet-metod-i-sistema-pso.html
http://studfile.net/preview/4200823/
